原來立法院也可以很和平

昨天立法院表決NCC法案，結果和平落幕！感謝天！

或許新聞報導的重點都在NCC的組織章程及產生方式，但是我認為重點在於電視新聞中所 透露的另外的訊息，那就是原來立法院也可以很和平。立法院長王金平在 表決前告訴所有委員，「木棍及所有尖銳物品一律攜出場外，開議後被查出帶有上述物件者將動用警察逐出議場」。所以立法院的暴力事件是可以預防的，而不是像王金平上次所說的「始料未及」。

最近台灣正在流行SOP（標準作業流程），這是什麼？這是一套將工作流程以邏輯化的流程圖、檢查表的方式來呈現，目標在提高生產品質，降低操作人可能犯錯的機會。不管為了什麼目的，SOP的制定都不是菜鳥來做的，而是以有經驗的「老鳥」為主。

這些「老鳥」不一定有高學歷，但一定是該行業中資深、經驗豐富的工作人員；他們了解該工作項目中所有可能發生的情況，可以根據各種狀況制定應變流程，並根據各個流程制定檢查表幫助「操作員」了解一項工作的必要條件是否齊備。

有了「檢查表」就可以減少安全檢查的遺漏，簡化工作項目，加速工作的進行，讓工作容易達到一定的水準，並提高效率。既然立法院議事效率低落，為什麼不從這裡著手來進行「改革」呢？這是在野黨想做就可以輕易達成的事呀！

所 以如果立法院要制定SOP，誰比王金平更適合？他有十幾年的立法委員資格，又當過院長，沒有人比他更經驗豐富，如果他都能「始料未及」，就說不過去了！ 但是為了排除將來「始料未及」的風波再現，我想可以商請王金平及部份資深立委共同來整理既有規範，制定新的「立法院議事標準作業流程」，將立法委員進入議 場的人員管理、服裝穿著、攜帶物件、質詢態度及方式及所有可能發生的事情做一個標準出來，下次像「始料未及」的情況就不容易再發生，即使再發生嚴重事件， 只要檢查哪個環節出錯，就容易找出「肇事者」了！

舉 個例子，「建立立委質詢流程」，詳細規劃現場人員位置﹔質詢台劃紅線區，等待區，某個議員質詢時，其他人員不准跨越紅線，違反者就逐出議場，有攝影機舉 證，一翻兩瞪眼，誰也無法有異議！被逐出議場的議員兩日內不准回來，這樣要表決大戰，該黨就會少票，如此任何黨團都不敢違反！議場就不會亂烘烘拉！

此外建立「主席台主持流程」﹔範圍內除責任人員外，任何人員不管任何理由都不准跨越不准進入，違反者一樣有內規處置，就不會有人上台去扯麥克風等等的行徑了，也不會出現像上次CNN播出民進黨議員「猴子爬牆」的醜態！